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政策告诉布告
高校卒业生失业政策百问(2014年版)
信息来源:先生失业指导中间 发布日期:2014/3/13 14:21:17 浏览次数:6888次

高校卒业生失业政策百问

2014年版)

 

一、 鼓励企业特别是中小企业吸纳高校卒业生失业

1. 国度对鼓励中小企业吸纳高校卒业生有哪些政策办法?

按照《国务院办公厅关于做好2013年全国浅显高等黉舍卒业生失业任务的告诉》(国办发〔201335号)、《国务院关于进一步支撑小型微型企业安康生长的看法》(国发〔201214号)和《国务院关于进一步做好浅显高等黉舍卒业生失业任务的告诉》(国发〔201116号)等文件规定:

1)对招收高校卒业生达到必定命量的中小企业,处所财务应优先推敲安排搀扶中小企业生长资金,并优先供给技巧改革存款贴息。

2)对休息密集型小企业昔时新招收挂号掉业高校卒业生,达到企业现有在职职工总数30%(逾越100人的企业达15%)以上,并与其签订1年以上休息合同的休息密集型小企业,可按规定请求最高不逾越200万元的小额担保存款并享用50%的财务贴息。

3)高校卒业生到中小企业失业的,在专业技巧职称评定、科研项目经费请求、科研成果或荣誉称号申报等方面,享用与国有企事业单位同类人员分歧待遇。

4)对小型微型企业新招用卒业年度高校卒业生,签订1年以上休息合同并按时足额交纳社会保险费的,赐与1年的社会保险补贴;组织展开岗前培训的,按规定赐与培训费补贴。

2. 国度对引导国有企业吸纳高校卒业生失业有哪些政策办法?

按照《国务院办公厅关于做好2013年全国浅显高等黉舍卒业生失业任务的告诉》(国办发〔201335号)和《关于做好2013-2014年国有企业招收高校卒业生任务有关事项的告诉》(国资厅发分派〔201337号)等文件规定:

1)承当对口增援西藏、青海、新疆义务的中心企业要结合增援项目扶植,积极吸纳本地高校卒业生失业。

2)标准国有单位雇用行动,完美公事员应考和事业单位地下雇用制度,摸索建立国有单位雇用信息同一地下辟布制度,加强国有企业雇用活动监管,在国有企业周全履行分级分类的地下雇用制度,实在做到信息地下、过程地下、成果地下。

3)标准招收高校卒业生任务的法式榜样和流程。加强雇用过程管理,创新监督情势,在招录岗亭、资格请求、招收法式榜样等方面同一安排,及时精确公布报名、资格审查、口试、面试和雇用成果等相干信息,实在做到信息地下、过程地下、成果地下。果断否决任何情势的失业歧视,严禁在雇用过程当中背背国度规定对性别、户籍、学历、院校等条件停止限制。

3. 企业招收失业艰苦高校卒业生享用甚么优惠政策?

按照《财务部、人力资本社会保证部关于进一步加强失业专项资金管理有关成绩的告诉》(财社〔201164号)规定,对各类企业(单位)招用符合条件的失业艰苦高校卒业生,与之签订休息合同并交纳社会保险费的,按其为失业艰苦高校卒业生实际交纳的根本养老保险费、根本医疗保险费和掉业保险费赐与补贴,不包含企业(单位)和小我应交纳的其他社会保险费。

根据《失业促进法》有关规定,失业艰苦人员是指因身材状况、技能程度、家庭身分、掉去地盘等缘由难以完成失业,和持续掉业一准时间仍未能完成失业的人员。失业艰苦人员的详细范围,由省、自治区、直辖市人平易近当局根据本行政区域的实际情况规定。

企业(单位)按季将符合享用社会保险补贴条件人员的缴费情况伶仃列出,向本地人力资本社会保证部分请求补贴。社会保险补贴请求材料应附:符合享用社会保险补贴条件的人员名单及《身份证》复印件、《失业掉业挂号证》复印件、休息合分歧失业证明材料复印件、社会保险征缴机构出具的社会保险费明细账(单)、企业(单位)在银行开立的根本账户等凭证材料,经人力资本社会保证部分审核后,财务部分将补贴资金付出到企业(单位)在银行开立的根本账户。

4. 企业为高校卒业生展开岗前培训享用甚么优惠政策?

按照《财务部、人力资本社会保证部关于进一步加强失业专项资金管理有关成绩的告诉》(财社〔201164号)等文件规定,企业新录用卒业年度高校卒业生与其签订6个月以上克日休息合同,在休息合同签订之日起6个月内由企业依托所属培训机构或当局认定的培训机构展开岗前失业技能培训的,根据培训后持续实施休息合同情况,按照本地肯定的职业培训补贴标准的必定比例,对企业赐与定额职业培训补贴。

企业展开岗前培训前,需将培训筹划大年夜纲、培训人员诨名册及《身份证》复印件、休息合同复印件等材料报本地人力资本社会保证部分立案,培训后根据休息者持续实施休息合同情况,向人力资本社会保证部分请求职业培训补贴。请求材料经人力资本社会保证部分审核后,财务部分按规定将补贴资金直接拨入企业在银行开立的根本账户。企业请求职业培训补贴应附:培训人员诨名册、培训人员《身份证》复印件、《失业掉业挂号证》复印件、休息合同复印件、职业培训合格证书等凭证材料。

5. 高校卒业生从企业到机关事业单位失业后工龄若何计算?

按照《国务院关于进一步做好浅显高等黉舍卒业生失业任务的告诉》(国发〔201116号)等文件规定,高校卒业生从企业、社会集团到机关事业单位失业的,其按规定参加企业职工根本养老保险的缴费年限归并为持续工龄。

6. 高校卒业生到企业特别是中小企业失业可否在本地落户?

按照《国务院办公厅关于做好2013年全国浅显高等黉舍卒业生失业任务的告诉》(国办发〔201335号)文件规定,要简化高校卒业生失业法式榜样,清除其在不合地区、不合类型单位之间活动失业的制度性妨碍。实在落实许可包含专科生在内的高校卒业生在就(创)业地处理落户手续的政策(直辖市按有关规定履行)。

7. 活动人员人事档案若何保管?

根据《活动人员人事档案管理暂行规定》规定,活动人员人事档案是指:

(1) 告退或被解雇的机关任务人员、企事业单位专业技巧人员和管理人员的人事档案;

(2) 与用人单位消除休息合同或聘请合同的专业技巧人员和管理人员的人事档案;

(3) 就业的大年夜中专卒业生的人事档案;

(4) 自费出国留学人员的人事档案;

(5) 外商投资企业、乡镇企业、区街企业、平易近营科技企业、私营企业等非国有企业聘请的专业技巧人员和管理人员的人事档案;

(6) 本国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案;

(7) 其他活动人员的人事档案。

活动人员人事档案管理机构为县以上(含县)党委组织部分和当局人力资本社会保证部分所属的公共失业和人才网job.vhao.net办事机构,其他任何单位不得擅自管理活动人员人事档案;严禁小我保管他人人事档案。跨地区活动的活动人员人事档案,可由其户籍地点地的公共失业和人才网job.vhao.net办事机构管理,也可由其现任务单位地点地的公共失业和人才网job.vhao.net办事机构管理。

高校卒业生到具有档案管理权限的机关、事业单位、国有企业失业的,由单位直接接收、管理档案。到无档案管理权限的单位(私营企业、外资企业等)失业的,可由各地公共失业和人才网job.vhao.net办事机构担任供给档案管理等人事代理办事。高校卒业生离校时没有失业的,档案可由黉舍同一发复原户籍地点地公共失业和人才网job.vhao.net办事机构保管。档案不准可小我保存。

8. 甚么是人事代理?

公共失业和人才网job.vhao.net办事机构可在规定营业范围内接收用人单位和小我拜托,从事以下人事代理办事:(1)活动人员人事档案管理;(2)因私出国政审;(3)在规定的范围内申报或组织评审专业技巧职务任职资格;(4)转正定级和工龄核定;(5)大年夜中专卒业生接收手续;(6)其他人事代理事项。

9. 高校卒业生如何处理人事代理?

按照《人才网job.vhao.net市场管理规定》有关规定,人事代理方法可由单位个人拜托代理,也可由小我拜托代理;可多项拜托代理,也可单项拜托代理;可单位全员拜托代理,也可部分人员拜托代理。

单位处理拜托人事代理,须向代理机构提交有效证件和拜托书,肯定拜托代理项目。经代理机构核定后,由代理机构与拜托单位签定人事代理合同书,明白两边的权力和义务,确立人事代理关系。

10. 高校卒业生若何与用人单位订立休息合同?

休息合同法第七条规定,用人单位自用工之日起即与休息者建立休息关系。第十条规定,建立休息关系,应当订立书面休息合同。已建立休息关系,未同时订立书面休息合同的,应当自用工之日起一个月内订立书面休息合同。用人单位与休息者在用工前订立休息合同的,休息关系自用工之日起建立。

第八条规定,用人单位(企业、个别经济组织、平易近办非企业单位等组织)招用休息者时,应当照实告诉休息者任务内容、任务条件、任务地点、职业伤害、安然临盆状况、休息待遇,和休息者请求懂得的其他情况;用人单位有权懂得休息者与休息合同直接相干的根本情况,休息者应当照实解释。

第九条规定,用人单位招用休息者,不得拘留收禁休息者的居平易近身份证和其他证件,不得请求休息者供给担保或许以其他名义向休息者收取财物。

11. 甚么是社会保险?我国建立了哪些社会保险制度?

社会保险是指国度经过过程立法,按照权力与义务相对应准绳,多渠道筹集资金,对参保者在遭受年老、疾病、工伤、掉业、生育等风险情况下供给物质赞助(包含现金补贴和办事),使其享有根本生活保证、免除或增添经济损掉的制度安排。

社会保险法第二条规定,我国建立根本养老保险、根本医疗保险、工伤保险、掉业保险、生育保险等社会保险制度,保证公平易近在年老、疾病、工伤、掉业、生育等情况下依法从国度和社会取得物质赞助的权力。个中,根本养老保险制度包含职工根本养老保险制度、新型乡村社会保险制度和城镇居平易近社会养老保险制度;根本医疗保险制度包含职工根本医疗保险制度、新型乡村协作医疗制度和城镇居平易近医疗保险制度。

12. 用人单位应当实施哪些社会保险义务?享有哪些社会保险权力?

(1) 社会保险义务:一是请求处理社会保险挂号的义务;二是申报和交纳社会保险费的义务;三是代扣代缴职工社会保险的义务;四是向职工告诉交纳社会保险费明细的义务。

(2) 社会保险权力:一是有权收费查询、查对其缴费记录;二是有官僚求社会保险经办机构供给社会保险咨询等相干办事;三是可以参加社会保险监督委员会,对社会保险任务提出咨询看法和建议,实施社会监督;四是对伤害本身权益和不依法处理社会保险事务的行动,有权依法请求行政复议或许提起行政诉讼。另外,还有权对背背社会保险司法、律例的行动停止告发、赞扬。

13. 参加社会保险的小我享有哪些权力?

(1) 高校卒业生依法交纳社会保险费后,享有以下权力:

(2) 有权依法享用社会保险待遇;

(3) 有权监督本单位为其缴费情况;

(4) 有权收费向社会保险经办机构查询、查对其缴费和享用社会保险待遇权益记录;

(5) 有官僚求社会保险经办机构供给社会保险咨询等相干办事;

(6) 对伤害本身权益和不依法处理社会保险事务的行动,有权依法请求行政复议或许提起行政诉讼。

另外,还有权对背背社会保险司法、律例的行动停止告发、赞扬。

14. 今朝国度对用人单位及其职工和参保小我交纳社会保险费的费率是若何规定的?

(1) 用人单位及其职工交纳社会保险费的费率。根据《国务院关于完美企业职工根本养老保险制度的决定》(国发〔200538)、《国务院关于建立城镇职工根本医疗保险制度的决定》(国发〔199844)、《掉业保险条例》(国务院令第258号)规定,用人单位交纳根本养老保险、根本医疗保险和掉业保险的费率,分别是准绳上为本单位工资总额的20%6%阁下和2%;用人单位交纳工伤保险费按照《工伤保险条例》(国务院令第586号)规定实实施业差别费率和浮动费率,有关费率肯定按照国度照应规定履行;用人单位交纳生育保险费的费率按照《企业职工生育保险试行办法》(劳部发〔1994504号)规定履行,由兼顾地区当局根据实际情况自行肯定,但不得逾越用人单位工资总额的1%。职工自己交纳根本养老保险、根本医疗保险和掉业保险的费率,分别为自己工资的8%2%1%

(2) 参保小我交纳社会保险费的费率。根据《国务院关于完美企业职工根本养老保险制度的决定》(国发〔200538)规定,无雇工的个别工商户和灵活失业人员参加职工根本养老保险的缴费费率为20%,个中8%计入小我账户;无雇工的个别工商户和灵活失业人员参加职工根本医疗保险的缴费费率,按国度有关规定,兼顾地区可以参照本地根本医疗保险建立兼顾基金的缴费程度肯定。

(3) 城镇居平易近参加居平易近医疗保险和乡村居平易近参加新型乡村社会养老保险及新型乡村协作医疗,重要采取定额方法交纳社会保险费。

15. 高校卒业生若何处理休息人事胶葛?

产生休息人事争议,可以经过过程协商处理。当事人不肯协商或协商不成的,可以向调剂组织请求调剂;不肯调剂、调剂不成或许杀青调剂协定后不实施的,可以向休息人事争议仲裁委员会请求仲裁;对仲裁判决不服的,除司法另有规定的外,可以向人平易近法院提告状讼。

对用人单位背背休息保证司法、律例和规章的情况,高校卒业生可向人力资本社会保证部分告发、赞扬。休息保证监察机构将依法受理,改正和查处有关背法行动。

16. 甚么是办事外包和办事外包企业?

办事外包是指企业将其非核心的营业外包出去,应用外部最优良的专业化团队来承接该营业,从而使其专注核心营业,达到降低本钱、进步效力、加强企业核心竞争力和对情况应变才能的一种管理形式。

办事外包企业是指其与办事外包发包商签订中经久办事合同,承接办事外包营业的企业。

17. 今朝办事外包家当重要触及哪些范畴及地区?

办事外包分为信息技巧外包办事(ITO)、技巧性营业流程外包办事(BPO)和技巧性知识流程外包(KPO)等。ITO包含软件研发及外包、信息技巧研发办事外包、信息体系运营保护外包等范畴。BPO包含企业营业流程设计办事、企业内容管理数据库办事、企业运营数据库办事、企业供给链管理数据库办事等范畴。KPO包含知识产权研究、医药和生物技巧研发和测试、产品技巧研发、工业设计、分析学和数据发掘、动漫及网游设计研发、教导课件研发、工程设计等范畴。

我国今朝有办事外包示范城市21个,分别是北京、天津、上海、重庆、大年夜连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大年夜庆、苏州、无锡、厦门。

18. 办事外包企业吸纳高校卒业生有哪些财务支撑?

按照《国务院办公厅关于鼓励办事外包家当加快生长的复函》(国办函〔201069号)、《人力资本社会保证部、商务部关于加快办事外包家当生长促进高校卒业生失业的若干看法》(人社部发〔2009123号)等文件规定,对符合条件的办事外包企业,每新录用1名大年夜学以上学历员工从事办事外包任务并签订1年期以上休息合同的,赐与企业不逾越每人4500元的培训支撑;对符合条件的培训机构培训的从事办事外包营业人才网job.vhao.net(大年夜学以上学历),经过过程办事外包营业专业知识和技能培训考察,并与办事外包企业签订1年期以上休息合同的,赐与培训机构每人不逾越500元的培训支撑。

办事外包企业吸纳高校卒业生参加失业见习的,享用相干财务补贴政策。办事外包企业吸纳失业艰苦高校卒业生失业,享用社会保险补贴等搀扶政策。失业艰苦高校卒业生参加办事外包培训可按规定享用职业培训补贴和职业技能剖断补贴。

2、 鼓励引导高校卒业生面向城乡基层、中西部地区和平易近族地区、贫苦地区和艰苦遥远地区失业

19. 甚么是基层失业?

基层失业就是到城乡基层任务。国度近几年出台了一系列优惠政策鼓励高校卒业生积极参加社会主义新乡村扶植、城市社区扶植和应征参军。普通来讲,基层既包含广大年夜乡村,也包含城市街道社区;既涵盖县级以下党政机关、企事业单位,也包含社会集团、非私有制组织和中小企业;既包含单位失业,也包含自立创业、自谋职业。

20. 国度鼓励卒业生到基层失业的重要优惠政策包含哪些?

按照《国务院办公厅关于做好2013年全国浅显高等黉舍卒业生失业任务的告诉》(国办发〔201335号)和《国务院关于进一步做好浅显高等黉舍卒业生失业任务的告诉》(国发〔201116号)等文件规定:

(1) 各地要根据兼顾城乡经济和加快根本公共办事生长的须要,大年夜力开辟社会管理和公共教导、医疗卫生、文明等范畴办事岗亭,增长高校卒业生失业机会。要进一步完美相干政策,重点处理好他们在工资待遇、社会保证、人员编制、户口档案、职称评定、教导培训、人员活动、资金支撑等方面面对的实际成绩,鼓励和引导高校卒业生到城乡基层特别是城市社区和乡村教导、医疗卫生、文明、科技等基层岗亭任务。

(2) 对到乡村基层和城市社区从事社会管理和公共办事任务的高校卒业生,符合公益性岗亭失业条件并在公益性岗亭失业的,按照国度现行促进失业政策的规定,赐与社会保险补贴和公益性岗亭补贴。

(3) 对到乡村基层和城市社区其他社会管理和公共办事岗亭失业的,赐与薪酬或生活补贴,同时按规定参加有关社会保险。

(4) 对到中西部地区和艰苦遥远地区县以下基层单位失业、并实施必定办事克日的高校卒业生,和应征参军服义务兵役的高校卒业生,按规定实施照应的膏火补偿和国度助学存款代偿。

(5) 2012年起,省级以上机关录用公事员,除部分特别职位外,均应从具有2年以高低层任务经历的人员中录用。市(地)级以下机关特别是县乡机关招录公事员,应采取有效办法积极吸引优良应届高校卒业生报考,录用筹划应重要用于招收应届高校卒业生。

(6) 对具有基层任务经历的高校卒业生,在研究生招录和事业单位选聘时实施优先。